1 сентября 2023 года в России вступил в силу Федеральный закон № 221-ФЗ, которым предусмотрены разработка и утверждение ветеринарных правил по обязательному маркированию и учету животных.
Предельные сроки учета установлены в зависимости от вида животных, их количества и формы собственности хозяйства — от 1 сентября 2024 года до 1 сентября 2029 года.
Идентификации и учету подлежат животные, относящиеся к биологическим видам, внесенным в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 года № 550:
| Вид | Индивидуальный учет | Групповой учет | Срок | Для ЛПХ |
| Крупный рогатый скот* | Да | Нет | до 01.09.2024 | до 01.09.2024 |
| Лошади, ослы, мулы и лошаки* | Да | Нет | до 01.09.2024 | до 01.03.2025 |
| Верблюды* | Да | Нет | до 01.09.2025 | до 01.09.2026 |
| Пчелы* | Нет | Да | до 01.09.2025 | до 01.09.2025 |
| Свиньи* | Для племенных свиней, свиней в ЛПХ и по желанию владельца | Да | до 01.09.2024 | до 01.09.2024 |
| Мелкий рогатый скот* | Для племенного МРС, МРС в ЛПХ и по желанию владельца | Да | до 01.09.2026 | до 01.09.2026 |
| Домашняя птица (куры, утки, гуси, индейки, цесарки, перепела, страусы)* | По желанию владельца | Да | до 01.09.2024 | более 10 голов — 01.09.2026; менее 10 — 01.09.2029 |
| Олени* | Для племенных животных, ЛПХ и по желанию владельца | Да | до 01.09.2025 | до 01.09.2026 |
| Пушные звери (лисицы, соболя, норки, хорьки, песцы, енотовидные собаки, нутрии)* | Для племенных животных и по желанию владельца | Да | до 01.09.2025 | до 01.09.2025 |
| Кролики* | Для племенных животных и по желанию владельца | Да | до 01.09.2025 | более 10 голов — 01.09.2026; менее 10 — 01.09.2029 |
| Рыба и иные объекты аквакультуры * | Для племенных животных и по желанию владельца | Да | до 01.03.2026 | Не подлежат маркированию |
| Служебные животные** | Да | Нет | до 01.03.2026 | до 01.03.2026 |
* 3а исключением животных, не подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету в соответствии с пунктом 3 статьи 19.1 Закона РФ «О ветеринарии, а также служебных животных**.
** В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Животные, прошедшие маркирование до 1 сентября 2023 года, а также животные, маркированные за пределами России и ввезенные на территорию страны, повторному маркированию не подлежат.
Учет осуществляется в компоненте ФГИС «ВетИС»-Хорриот безвозмездно специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Госветслужбы РФ, или специалистами в области ветеринарии, не являющимися уполномоченными лицами указанных учреждений. Случаи, когда процедуру смогут осуществлять специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами данных организаций, будут изложены в Ветеринарных правилах маркирования и учета животных, которые в настоящее время разрабатывает Минсельхоз России.
Учет осуществляется с присвоением животному (группе животных) уникального буквенно-цифрового идентификационного номера. Он действителен в течение жизни животного (времени существования группы животных). Повторный учет индивидуально маркированного животного не допускается.
Маркирование осуществляется владельцами за свой счет самостоятельно или посредством привлечения иных лиц. Тип средства маркирования из предусмотренных ветеринарными правилами в зависимости от вида животного можно выбрать самостоятельно.
Владельцы обязаны предоставлять компетентным специалистам по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения).
Не подлежат индивидуальному или групповому маркированию и учету объекты животного мира, предусмотренные Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», и водные биологические ресурсы, предусмотренные Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также животные, не относящиеся к сельскохозяйственным и принадлежащие гражданам.
На сегодняшний день в информационную систему ФГИС «ВетИС» в рамках индивидуального учета загружены данные о 4,5 млн животных. Большую часть – около 3 млн – составляет крупный рогатый скот, свыше 985 тыс. – мелкий рогатый скот, почти 51 тыс. – лошади. Кроме того, в компонент «Хорриот» внесена информация о 10 тыс. служебных собаках. В рамках группового учета охвачено более 433 млн животных, значительную часть из которых составляют рыбы (214 млн), домашние птицы (203 млн), свиньи (8,5 млн) и пчелы (4 млн). Россельхознадзор давно и последовательно выступает за введение учета и маркирования животных. Это необходимо для обеспечения прослеживаемости подконтрольных госветнадзору товаров, предотвращения распространения заразных болезней, в том числе и общих для человека и животных, а также оперативного выявления источника их распространения и быстрого поиска скота.
Животные, содержащиеся в личных подсобных хозяйствах, также подвержены заболеваниям и могут быть источником болезни. Таким образом, они подлежат маркированию и учету даже, если их содержат не для продажи сельхозпродукции. Служба продолжает совершенствовать компонент «Хорриот», ведет постоянный диалог с профессиональным сообществом. Разработаны инструкции и справочный материал, организована техподдержка, создан телеграм-канал для обсуждения актуальных вопросов учета и маркирования.