Сергей Голобородько, секретарь Кореновского местного отделения партии «Единая Россия»:«XVI отчетно-выборный съезд Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» озвучил направления и темы, которые, без преувеличения, определят всю политику государства. И крупные регионы, и малые поселения будут жить исходя из тех задач, которые прозвучали на съезде. Это вопросы, связанные с социальной политикой, экономической. Это образование, здравоохранение, вопросы ЖКХ. Все они касаются улучшения среды обитания людей.
Можно говорить о том, что "Единая Россия" берет на себя полную ответственность. Как верно заметил председатель Партии Д.А.Медведев: "Кроме нас отвечать некому".
XVI отчетно-выборный съезд Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
21-22 января 2017 года в Москве состоялся XVI отчетно-выборный съезд Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», участие в котором приняли более трех тысяч человек, в том числе 728 делегатов, 450 представителей региональных отделений Партии, делегаты от местных и первичных отделений «ЕДИНОЙ РОССИИ», представители федеральных и региональных СМИ. На Съезде присутствовали представители более 70 дипломатических служб из разных стран мира, более 30 ведущих партий мира прислали свои приветствия Съезду.
В первый день работы Съезда в рамках семи дискуссионных площадок были подведены первые итоги реализации предвыборной Программы Партии и определены приоритеты работы «ЕДИНОЙ РОССИИ» в 2017 году. Названия площадок соответствовали разделам Программы Партии: «Качество государства», «Экономика роста и благосостояния», «Социальная политика», «Умная сила и культурное лидерство», «Здоровое будущее», «Быть хозяином в собственном доме», «Аграрная сверхдержава». В обсуждениях приняли участие делегаты Съезда, министры Правительства РФ, представители региональных органов исполнительной и законодательной власти, эксперты, журналисты. В частности, на площадках обсуждались вопросы качества работы власти и народного контроля, поддержки предпринимательства и эффективного использования бюджетных средств, развития науки, образования, культуры, а также вопросы защиты окружающей среды, доступности жилья, перспектив развития аграрной отрасли и другие.
22 января во второй день своей работы Съезд заслушал политический доклад Председателя Партии Д.А.Медведева, итоговые выступления модераторов дискуссионных площадок.
XVI Съезд принял ряд важных кадровых решений, этот партийный форум стал первым для Партии после сентябрьских выборов в Госдуму VII созыва, по их итогам «ЕДИНАЯ РОССИЯ» серьезно превысила результаты предыдущих избирательных кампаний, вернув себе конституционное большинство.
В соответствии с Уставом Партии, Съезд избрал Председателя, руководящие и центральные органы Партии. На пост Председателем Партии в ходе открытого голосования избран Дмитрий Анатольевич Медведев.
Делегаты Съезда проголосовали за новый состав Высшего совета «ЕДИНОЙ РОССИИ». Информация представлена здесь (http://er.ru/persons/supreme_council/).
Председателем Высшего совета Партии избран Борис Вячеславович Грызлов.
В состав Бюро Высшего совета вошли 19 человек, среди них – председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Васильев, ряд губернаторов и министров. Информация представлена здесь (http://er.ru/persons/bureau/).
Избран Генеральный совет Партии в количестве 170 человек. Информация представлена здесь (http://er.ru/persons/general_council/).
Избран Президиум Генерального совета Партии. Информация о составе представлена здесь (http://er.ru/persons/presidium/).
Секретарем Генерального совета Партии на альтернативной основе Съезд избрал Сергея Ивановича Неверова.
Центральную контрольную комиссию, в составе 15 человек, возглавила Ирина Яровая. Информация представлена здесь (http://er.ru/persons/central_commission/).
Депутаты Госдумы Ольга Баталина (проектная деятельность), Сергей Железняк (международная деятельность), Евгений Ревенко (идеология и СМИ) и Виктор Селиверстов (региональная работа Партии) избраны Заместителями секретаря Генсовета «ЕДИНОЙ РОССИИ».
Кроме того, Президиум Генсовета Партии избрал Владимира Бурматова главой Центрального исполкома Партии.
С проектом РЕШЕНИЯ XVI Съезда Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» можно ознакомиться на официальном сайте Партии (http://er.ru/news/150918/).ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕЗИСЫ XVI СЪЕЗДА ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
(21 – 22 января 2017 года, г.Москва)
ВЛАДИМИР ПУТИН (Приветствие участникам XVI Съезда):
«За прошедшие годы Партия значительно укрепила свои позиции, авторитет и влияние. И сегодня уверенно идёт в авангарде нашей политической системы, активно участвует в процессах её совершенствования, предлагая и внедряя новации, которые способствуют развитию прямой демократии, конкуренции и открытости.
Высокий профессионализм, ответственность за свои слова и дела, глубокое понимание государственных задач, отстаивание интересов граждан, широкое привлечение в ряды партии компетентных, талантливых, энергичных людей позволило «ЕДИНОЙ РОССИИ» победить в напряжённой борьбе и стать лидером избирательной кампании 2016 года. При этом вы проявили выдержку, терпение и уважение к оппонентам — те качества, которые и должна демонстрировать ведущая политическая сила.
Главный капитал «ЕДИНОЙ РОССИИ» — это доверие граждан. Оно обеспечено большим трудом каждого из вас, умением слышать людей, знать их нужды и заботы, а также способностью убеждать, разъяснять задачи партии, соотносить их с запросами общества.
Надо и дальше в полной мере использовать колоссальный потенциал партии, в том числе её готовность решать самые сложные проблемы во всех сферах жизни. То, что у вас это получается, уже доказано многими конкретными делами. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» внесла огромный вклад в построение свободной, сильной, процветающей страны.
Программа Партии – это Программа развития России. Это значит, что ваша деятельность должна быть ещё более ответственной и эффективной. Не сомневаюсь, что так и будет. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» никогда не почивала на лаврах. Любые ваши достижения становились стартом для движения вперёд. Безусловно, это заслуга всей Партии. Значимым событием Съезда станут выборы руководящего состава «ЕДИНОЙ РОССИИ». И здесь особенно важно сохранить кадровую преемственность. Уверен, что это позволит добиться новых успехов и реализовать весь комплекс стоящих перед Партией задач».
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ:
«Руководством страны многое сделано для повышения конкурентности и открытости политической деятельности. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» начала меняться первой. Мы все вместе выстроили Партию нового типа. Мы оптимизировали кадровую политику, реформировали наши структуры, обновили формат общения «ЕДИНОЙ РОССИИ» с избирателями – всё это для того, чтобы отвечать тем требованиям, которые предъявляют нам люди. <…> Сегодня именно на «ЕДИНОЙ РОССИИ» лежит вся полнота ответственности. Мы не только принимаем решения на законодательном уровне, но и держим на партийном контроле то, как исполняются эти решения. Это значит, что наша Партия – это не просто Партия конституционного большинства, а, без преувеличения, правящая Партия, главный политический ресурс Президента нашей страны».
БОРИС ГРЫЗЛОВ:
«Сентябрьские выборы 2016 года показали уровень поддержки граждан РФ партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». 343 депутатских мандата, которые были получены на выборах Госдумы, являются этому свидетельством. На Съезде мы не только выслушали доклад Медведева, обсудили его, выступили также модераторы дискуссионных площадок. Это обсуждение было фактически обсуждением работы над реализацией той Программы, которую мы представляли на выборах Госдумы. Мы можем сказать, что данная Программа начала реализовываться. Это еще раз подтверждает, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – это Партия реальных дел».
СЕРГЕЙ ЖЕЛЕЗНЯК:
«ЕДИНАЯ РОССИЯ», как правящая Партия и главный политический ресурс президента, о чем сказал председатель Партии, продолжит с парламентской и партийной позиции поддерживать деятельность национального лидера России Владимира Владимировича Путина по всем векторам внутренней и внешней политики, направленным на укрепление нашей страны и рост благосостояния россиян. <…> Партия настроена на выстраивание конструктивного сотрудничества и партнерских отношений со всеми разумными ответственными партиями мира, уважающими ценности нашей Партии и страны».
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕЗИСЫ ДОКЛАДА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПАРТИИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ Д.А. МЕДВЕДЕВА
1. Принцип «один участок – одна первичка». Необходимо создать такое количество первичных структур (Партии – ред.), которое бы соответствовало количеству избирательных участков в стране. Увеличить представительство первичных и местных отделений в Генеральном совете Партии с 20%, которые сейчас предусмотрены уставом, до 30%. Благодаря этому в принятии ключевых решений сможет участвовать ещё большее количество однопартийцев. А обратная связь с избирателями станет лучше.
2. Кадровая ротация. Партии нужны умные, энергичные, эффективные руководители, которые понимают, что быть частью Партии – это большая ответственность.
3. Открытость перед людьми. Работа политических платформ Партии (патриотической, социальной, либеральной – ред.) должна быть продолжена. К ним присоединяется предпринимательская платформа, задачей которой защита интересов бизнеса. Взаимодействие Партии с Правительством подтверждает свою эффективность. Правительство в нашей стране по сути является партийным Правительством, потому что оно опирается на позицию фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, а Председатель Правительства является членом партии «Единая Россия». Хороший пример такого взаимодействия – это подготовка сложных документов, например, проекта бюджета на 2017–2019 годы. Введение механизма постоянных консультаций депутатов «Единой России» с министрами.
4. Партийная система защиты прав граждан – работа Общественных приемных. За минувшие пять лет в Партию поступило более 3 млн обращений, причём 2,6 млн человек пришли лично, и это люди самых разных социальных категорий и возрастов. Партия постарается помочь каждому вне зависимости от того, за кого человек голосовал. В прошлом году через приёмные мы собрали сотни предложений, которые избиратели предлагали включить в нашу партийную программу. 112 из этих предложений вошли в программный документ. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – это партия дела.
5. Народные списки. Предварительное голосование «ЕДИНОЙ РОССИИ» должно проводиться ежегодно в течение пяти лет на выборах регионального уровня. По итогам выборов 18 сентября 2016 года Партия сформировала конституционное большинство и доказала, что готова к открытой и честной конкуренции.
6. О проектной работе Партии. Партийные проекты формируются на основе предвыборных обязательств «ЕДИНОЙ РОССИИ», становятся политическими приоритетами и в законотворческой деятельности Партии, и при принятии федерального бюджета, когда фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» голосует за их реализацию. В результате Партии удаётся решить реальные проблемы людей. В 2006 году появился проект строительства физкультурно-оздоровительных комплексов. В результате построено и отремонтировано более 600 спортивных объектов. Это и катки с искусственным льдом, и плавательные бассейны, игровые площадки, и многие другие сооружения. В сельских школах не было нормальных спортзалов. И благодаря проекту «Детский спорт» с 2014 года отремонтировано почти 3,5 тыс. таких залов. Поступали жалобы: на некачественную еду в магазинах или в общепите, на необоснованно завышенные цены на лекарства. Появился проект «Народный контроль». В ходе избирательной кампании звучала просьба: приведите дворы в порядок. По инициативе Председателя Партии начинаем заниматься их благоустройством и созданием комфортной городской среды. Эту идею поддержал Президент в Послании Федеральному Собранию, в федеральном бюджете на эти цели по предложению фракции «Единой России» предусмотрены 20 млрд рублей. Работа по благоустройству дворов будет идти и в рамках государственных приоритетов, и в рамках нашего партийного проекта «Городская среда». С 2017 года заработают ещё три новых партийных проекта. Это очень важные проекты: «Парки малых городов», «Местный дом культуры» и «Театры малых городов».
7. Экономика благосостояния. Необходимо защитить экономику от резких колебаний, обеспечить предсказуемость правил игры, базовых экономических показателей для бизнеса. Закрепить меры по снижению инфляции до 4 процентов в год.
8. Совершенствовать деловую среду, создавать благоприятные условия для малого и среднего бизнеса. На эти цели в бюджете запланировано более 20 млрд рублей. Будем и дальше снижать административные барьеры. Нужно менять проверки предпринимателей каждым ведомством на комплексную проверку один раз в три года и ускорять внедрение риск-ориентированного подхода в работу контрольных органов. Работа группы «Честная цена» должна быть продолжена.
9. Обеспечить поддержку наиболее перспективных отраслей экономики, которые уверенно растут даже в условиях такой непростой экономической ситуации. Прежде всего это сельское хозяйство.
10. Обсуждение выполнения Программы «ЕДИНОЙ РОССИИ» должно быть ежегодным. Это поможет также упорядочить работу в сложных секторах экономики, например, ЖКХ, оценить, насколько эффективно выполняется Программа, и, если нужно, вносить необходимые корректировки.
С полным текстом выступления Председателя Партии, Председателя Правительства РФ Д.Медведева можно ознакомиться здесь (http://da-medvedev.ru/news/item/25458/).
МНЕНИЯ ПОЛИТОЛОГОВ
Член экспертного совета фонда "Институт социально-экономических и политических исследований" (ИСЭПИ) АЛЕКСЕЙ ЗУДИН:
«Отмечается постепенное движение «Единой России» от полюса партии власти к полюсу современной правящей партии. Партия – это работающий инструмент, рабочая сила, которая обеспечивает функционирование такого важного института, как Госдума.
По итогам прошедших выборов в Госдуму у нее появились очень важные новые качества – расширился ее представительный характер и вырос политический вес. Так, увеличивалась способность палаты аккумулировать и превращать в законодательные решения предпочтения граждан. Чаще всего при этом вспоминают одномандатников, которые ближе и понятнее избирателям. Это совершенно верно, но давайте не забывать важные факторы – такие как праймериз «ЕДИНОЙ РОССИИ», которые стали подключением активной части рядовых граждан к процессу выдвижения кандидатов. Кроме того, это новый формат Программы «ЕДИНОЙ РОССИИ», которая формировалась из сбора наказов и предпочтений из общественных приемных, в ходе праймериз – из пожеланий, высказывавшихся гражданами, а также в целой серии отраслевых форумов, которые партия провела перед выборами. Наконец, большая часть одномандатников выдвигались от «Единой России», то есть произошло расширение представительной базы Госдумы и повышение ее политического веса, которое стало итогом выборов 2016 года, по большей части является вкладом единороссов».
Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций ДМИТРИЙ ОРЛОВ:
«XVI съезд «ЕДИНОЙ РОССИИ» в полной мере подтверждает роль Партии в российской политической системе. Программа Партии, представленная на парламентских выборах, стала серьезным комплексным документом, который определял направление социально-экономического развития. Она была разработана при взаимодействии с серьезными экспертами. Дискуссия очень серьезная и напряженная. <…> «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет постоянно находиться в мобилизации. Кроме того, скоро начнется избирательная кампания по выборам президента и будут формироваться штабы и структура поддержки (главного кандидата в президенты – ред.). «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в силу традиций и исторических обстоятельств является основой таких штабов».
Директор Центра политического анализа ПАВЕЛ ДАНИЛИН:
«Усиление регионального компонента в Генсовете Партии значительно. Из 170 членов ротация прошла по 100 членам, из них 85 – представители регионов. Это очень много. Это очень серьезно. Высшее руководство «ЕДИНОЙ РОССИИ» и руководство партийных органов серьезных изменений не претерпели. Это важный фактор стабильности Партии на ближайшие пять лет».
Политолог, президент фонда «Петербургская политика» МИХАИЛ ВИНОГРАДОВ:
«В ходе работы дискуссионных площадок Съезда даны ответы на многие волнующие граждан вопросы. Главный вывод можно сделать по итогам этого Съезда заключается в том, что ключевые политические игроки вынуждены считаться с позицией «ЕДИНОЙ РОССИИ».