Администрация муниципального образования Кореновский район сообщает, что в соответствии с требованиями статьи 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» с 1 октября по 1 ноября 2022 года проводится общественное обсуждение проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю в границах сельских поселений Кореновского района на 2023 год (далее – программа профилактики).
В целях общественного обсуждения вышеуказанный проект программы профилактики размещен на официальном сайте администрации муниципального образования Кореновский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.korenovsk.ru/ в разделе «Муниципальный земельный контроль».
Предложения принимаются с 01 октября по 01 ноября 2022 года.
Способы подачи предложений по итогам рассмотрения:
почтовым отправлением: 353180, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Кореновск, ул. Красная, д. 41;
нарочным: 353180, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Кореновск, ул. Красная, д. 41;, каб. № 18;
письмом на адрес электронной почты: korenovsk@mo.krasnodar.ru, zemotdel.koren@yandex.ru
Поданные в период общественного обсуждения предложения рассматриваются контрольным органом с 01 ноября по 01 декабря 2022 года.
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
администрации муниципального образования Кореновский район
______________ года № _____
г. Кореновск
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Кореновский район
на 2023 год
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», администрация муниципального образования Кореновский район п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Кореновский район на 2023 год (прилагается) (далее – Программа профилактики).
2. Управлению земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Кореновский район (Наумова) обеспечить выполнение мероприятий Программы профилактики.
3. Управлению службы протокола и информационной политики администрации муниципального образования Кореновский район (Симоненко) обеспечить размещение настоящего постановления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации муниципального образования Кореновский район.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Кореновский район С.В. Колупайко.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава
муниципального образования
Кореновский район С.А. Голобородько
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
муниципального образования
Кореновского района
от _____________№ ______
Программа профилактики
рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
при осуществлении муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Кореновский район на 2023 год
Раздел I
Анализ текущего состояния осуществления муниципального
контроля, описание текущего уровня развития профилактической
деятельности Управления, характеристика проблем, на решение
которых направлена Программа
-
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Кореновский район (далее – Программа) реализуется управлением земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Кореновский район (далее – Управление) и устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Кореновский район (далее – муниципальный контроль).
2. Объекты муниципального контроля и контролируемые лица установлены Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Кореновский район, утвержденным решением Совета муниципального образования Кореновский район от 29 сентября 2021 года № 133 «Об утверждении Положения» (далее – Положение).
3. Главной задачей Управления при осуществлении муниципального контроля является переориентация контрольной деятельности на усиление профилактической работы в отношении объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.
4. В 2022 году в рамках муниципального контроля по результатам плановых контрольных мероприятий нарушений обязательных требований не выявлено. Внеплановые контрольные мероприятия в указанный период не проводились.
5. В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее – требования законодательства), устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям Управлением осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в рамках муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Кореновский район на 2022 год.
Управлением на постоянной основе ведётся информирование о требованиях законодательства, в том числе, Земельного кодекса Российской Федерации, а также о последствиях выявленных нарушений требований законодательства путём размещения данной информации на официальном сайте администрации муниципального образования Кореновский район.
6. Ключевыми рисками причинения ущерба охраняемым законом ценностям является различное толкование контролируемыми лицами требований законодательства, что может привести к нарушению ими отдельных положений действующего законодательства.
Снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям обеспечивается за счёт информирования контролируемых лиц о требованиях законодательства в соответствии с разделом III настоящей Программы.
Раздел II
Цели и задачи реализации Программы
7. Целями реализации Программы являются:
повышение открытости и прозрачности системы муниципального контроля;
предупреждение нарушений контролируемыми лицами требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению требований законодательства;
мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;
формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;
разъяснение контролируемым лицам требований законодательства.
8. Задачами реализации Программы являются:
укрепление системы профилактики нарушений требований законодательства путём активизации профилактической деятельности;
повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих её снижению;
выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению требований законодательства, определение способов устранения или снижения угрозы;
формирование у контролируемых лиц единого понимания требований законодательства;
создание и внедрение мер позитивной профилактики; повешение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путём обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
снижение издержек контрольной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.
Раздел III
Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения
9. В соответствии с Положением проводятся следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) консультирование;
3) объявление предостережения;
4) профилактический визит.
10. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения:
|
№ п/п |
Вид мероприятия |
Форма мероприятия |
Подразделение и (или) должностные лица Управления, ответственные за реализацию мероприятия |
Сроки (периодичность) их проведения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Информирование |
Информирование осуществляется посредством размещения Управлением соответствующих сведений на официальном сайте администрации муниципального образования Кореновский район, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах |
Отдел земельных отношений Управления |
По мере необходимости |
|
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте администрации муниципального образования Кореновский район сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального Закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
Отдел земельных отношений Управления |
По мере обновления |
||
|
2. |
Консультирование |
Проведение должностными лицами Управления консультирования в устной и письменной форме по следующим вопросам: 1) организации и осуществления Управлением муниципального земельного контроля; 2) порядка осуществления Управлением профилактических, контрольных мероприятий, установленных Положением. Консультирование в устной форме осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, в хо-де проведения профилактического или контрольного мероприятия. Консультирование в письменной форме осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 05 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». |
Отдел земельных отношений Управления и начальник (заместитель начальника) Управления |
В течение года (при наличии оснований) |
|
3. |
Выдача предостережения
о недопустимости нарушения обязательных требований |
Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федерального Закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
Отдел земельных отношений Управления |
В течение года (при наличии оснований) |
|
4. |
Профилактический визит |
Проведение должностными лицами Управления профилактического визита осуществляется в порядке, установленном статьей 52Федерального Закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. |
Отдел земельных отношений Управления |
В течение года по необходимости |
Раздел IV
Показатели результативности и эффективности Программы
11. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:
|
№ п/п |
Наименование отчётного показателя |
Величина |
|
1. |
Количество профилактических мероприятий, ед. |
не менее 6 мероприятий, проведённых Управлением |
|
2. |
Полнота информации, размещённой на официальном сайте администрации муниципального образования Кореновский район в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального Закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
100% |
|
3. |
Удовлетворённость контролируемых лиц и их представителей консультированием Управления |
100% от числа обратившихся |
|
4. |
Динамика сокращения количества контрольных мероприятий при увеличении профилактических мероприятий при одновременном сохранении (улучшении) текущего состояния подконтрольной сферы, по отношению к аналогичному периоду предыдущего года |
3 % |
|
5. |
Динамика снижения количества выявленных нарушений в ходе контрольных мероприятий за отчётный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года |
5 % |
Начальник управления
земельных и имущественных отношений
администрации муниципального образования
Кореновский район М.Г. Наумова