Прокуратурой Кореновского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности на поднадзорной территории.
Согласно действующего законодательства полномочия органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму и экстремистской деятельности ограничены участием в их профилактике, а также в минимизации последствий их проявлений (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст.ст. 4, 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», п. 7.1 ст. 14, п. 6.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Проведенной проверкой установлено, что органами местного самоуправления Кореновского района не должным образом реализуются полномочия по профилактике терроризму и экстремизму, в нарушение указанных требований закона ряде сельских поселений Кореновского района не приняты комплексные программы противодействия экстремизму и терроризму на 2010год.
По данному факту прокурором Кореновского района направлено в суд 6 заявлений в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления в порядке ст. 45, ст. 254 ГПК РФ, внесено 3 представления об устранении нарушений закона. Решениями Кореновского районного суда заявления прокурора удовлетворены, органами местного самоуправления приняты меры к разработке и принятию комплексных программ по профилактике терроризма и экстремизма.
Прокуратурой Кореновского района совместно с ОВД по Кореновскому району, ОУФСБ России по Краснодарскому краю в г. Тимашевске также проверена деятельность объектов особой важности и жизнеобеспечения, расположенных в Кореновском районе, на предмет исполнения комплекса режимных мероприятий, направленных на усиление охраны и защиты данных объектов повышенной опасности в антитеррористических целях.
В настоящее время решение вопросов безопасности, защищенности объектов повышенной опасности является первоочередной задачей, которую необходимо решать руководителям. Это во многом связано с тем, что совершенные на территории Российской Федерации неоднократные террористические акты требуют от руководителей и персонала повышенного внимания и осмотрительности, разработки на каждом предприятии и учреждении комплекса мер, направленных на предупреждение возможных терактов и техногенных катастроф, проведения обучения с персоналом о порядке действий в условиях чрезвычайной ситуации, отработки на практических занятиях охранных и профилактических мероприятий. Профилактические мероприятия необходимо проводить непрерывно, целенаправленно, и они не должны преследовать цель создания видимости борьбы с терроризмом.
Материалы проведенной проверки свидетельствуют о том, что в деятельности должностных лиц ЗАО РПК «Кореновский», ОАО «Кореновсксахар», МУЗ «Кореновская ЦРБ», ОАО «Кореновскрайгаз», МОУ ООШ № 9 допускаются нарушения требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», выразившиеся в отсутствии необходимой документации и в не принятии должных мер, направленных на обеспечение физической защиты объектов, подлежащих первоочередной антитеррористической защите.
Недостаточная готовность субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом и содействующих этому органов исполнительной власти и местного самоуправления, общественных организаций и должностных лиц, к пресечению и предотвращению террористических актов может способствовать возникновению подобных преступных проявлений на территории Кореновского района.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства о противодействии терроризму прокурором района руководителям перечисленных предприятий и организаций внесены представления, которые в настоящее время находятся в стадии рассмотрения.
Старший помощник прокурора Кореновского района юрист 1 класса Ю.Е. Тыщенко