Прокуратурой Кореновского района проведена проверка соблюдения законодательства о профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних

   В первом полугодии 2010 года прокуратурой района проведена проверка исполнения органами системы профилактики законодательства, направленного на предупреждение безнадзорсноти и правонарушений несовершеннолетних.
    По результатам проведенных проверочных мероприятий выявлены нарушения в координации деятельности органов системы профилактики, их взаимодействии, отсутствия контроля за состояние профилактической работы.
    Согласно представленных школами данных отмечены положительные результаты взаимодействия со школьными участковыми в МОУ СОШ №№ 7, 9, 17, 19, 20, 5 МО Кореновский район.
   В тоже время в отношении закрепленных зональных участковых за МОУ СОШ №№ 8, 14, 15, 34, 39 МО Кореновский район образовательные учреждения зачастую отмечают их присутствие только по свершившимся фактам правонарушений или же по приглашению школы.
    При проведении проверки в деятельности Управления социальной защиты населения в Кореновском районе выявлены нарушения Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», выражающиеся в следующем:
   Согласно информации МУЗ «Кореновская ЦРБ» на учете у врача нарколога состоит 45 семей, в которых проживают несовершеннолетние дети.
   Вместе с тем не организован обмен информацией между МУЗ «Кореновская ЦРБ» и Управлением социальной защиты населения в Кореновском районе, что, в свою очередь, приводит к тому, что несовершеннолетние находятся в обстановке, представляющей опасность для жизни или здоровья, а также к отсутствию должного уровня воспитания и содержания, соответствующая работа сотрудниками Управления социальной защиты населения в Кореновском районе с данными семьями и детьми не проводилась, психологическая, социальная и иная помощь несовершеннолетним не оказывалась, в том числе и помощь в социальной реабилитации, следовательно меры к защите прав и законных интересов детей осуществляются в не полном объеме.
   Сотрудниками МУЗ «Кореновская ЦРБ» дети и семьи, находящиеся в социально опасном положении не выявлялись, информация о лицах, страдающих алкоголизмом, наркоманией, имеющих несовершеннолетних детей в Управление социальной защиты населения не направлялась, в связи с чем, профилактическая работа с данными семьями не осуществлялась, что в свою очередь приводит к тому, что несовершеннолетние находятся в обстановке, представляющей опасность для жизни или здоровья, а также к отсутствию должного уровня воспитания и содержания.
Проверкой также выявлены нарушения законодательства об административных правонарушениях при реализации полномочий по рассмотрению подведомственных дел об административных правонарушениях Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
   В частности, в нарушение ст.ст.25.1, 25.3 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних, не во всех случаях обеспечивается участие в заседании законных представителей, при этом к материалам рассмотрения дел об административных правонарушениях не приобщаются данные о надлежащем извещении законного представителя о месте и времени рассмотрения дела.
   Допускается привлечение несовершеннолетних к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ при отсутствии в их действиях состава административного правонарушения.
   В нарушение ст.26 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ органы дознания и следствия не направляют в КДН и ЗП материалы об отказе в возбуждении уголовного дела, ограничиваясь направлением копии постановления следователя или дознавателя, однако Комиссией принимаются решения о выборе форм организации профилактической работы без изучения всех установленных обстоятельств совершенного подростком общественно опасного деяния.
   В нарушение ст.9 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в суд с иском о возмещении вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда ни один орган системы профилактики не обращался.
За период 2009 года в КДН и ЗП поступило 35 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении 45 несовершеннолетних, при этом с нарушением срока 26 материалов (нарушение срока направления составило от 2х до 80 дней).
   Перечисленные выше нарушения являются грубыми и существенными так как, не отвечают интересам детей, целям и задачам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
   По результатам проведенной проверки прокурором района внесено 4 представления об устранении нарушений законов, 4 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

Помощник прокурора Кореновского района юрист 3 класса Е.Д. Паршакова