Администрация муниципального образования Кореновский район разъясняет, что в 2014 году определен новый порядок организации целевого набора в высшие учебные заведения.
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании в Российской Федерации) и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» определен новый порядок организации целевого набора в высшие учебные заведения. Принципиальные изменения касаются перечня организационных правовых форм предприятий и учреждений, имеющих право на заключение договора о целевом приеме с высшими учебными заведениями, а также порядка заключения и исполнения договоров о целевом приеме и целевом обучении.
Согласно части 3 статьи 56 Закона «Об образовании в Российской Федерации» целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Следовательно, законодатель определил исчерпывающий перечень организационных правовых форм организаций, заключающих договор о целевом приеме с организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
Между тем, хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной или дополнительной ответственностью (ст. 66 Гражданского кодекса Российской Федерации); соответственно ОАО, ЗАО, ООО и другие организации могут вступать в вышеуказанные правоотношения в том случае, если в их уставном капитале присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (вне зависимости от размера этой доли). Индивидуальные предприниматели участвовать в таких отношениях не моугт в силу Закона.
По смыслу положений части 3 статьи 56 Закон «Об образовании в Российской Федерации», части 2 правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2013 года № 1076, организации, осуществляющие образовательную деятельность, заключают договор о целевом приеме с органами и организациями, заключившими договор о целевом обучении с гражданином.
Соответственно, контрагентом по договору о целевом приеме с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, может быть только тот орган или организация, которые заключили договор о целевом обучении с гражданином.
При этом, первично орган или организация заключают договор о целевом обучении с гражданином, а затем — с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, договор о целевом приеме.
Пунктом 4 Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076, определено, что орган или организация самостоятельно направляет в образовательную организацию предложение о заключении договора о целевом приеме. При этом вузы имеют право заключить договор о целевом приеме только с органами и организациями, заключившими договор о целевом обучении с гражданином.
Существенными условиями договора о целевом приеме являются:
1) обязательства организации, осуществляющей образовательную деятельность, по организации целевого приема гражданина, заключившего договор о целевом обучении;
2) обязательства вышеуказанных органа или организации по организации учебной и производственной практики гражданина, заключившего договор о целевом обучении.
Пунктом 6 статьи 56 Закона «Об образовании в Российской Федерации» определены существенные и обязательные условия договора о целевом обучении, к которым отнесены:
1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 статьи 56 Закона об образовании в Российской Федерации и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения, другие меры социальной поддержки);
2) обязательство органа или организации, указанных в части 3 статьи 56 Закона «Об образовании в Российской Федерации», и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией;
3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.
При этом меры социальной поддержки, являясь обязательными, могут формироваться в зависимости от финансовых возможностей организаций и потребностей граждан (стороны договора о целевом обучении могут по своему усмотрению установить одну или несколько мер поддержки).
В соответствии с частью 7 ст. 56 Закона «Об образовании в Российской Федерации», гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме вышеуказанным органу или организации, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивают ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.
В соответствии с положениями части 10 статьи 56 Закона «Об образовании в Российской Федерации» заключение договора о целевом обучении между федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения государственной службы или муниципальной службы после окончания обучения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.
Вузы уже сейчас объявили набор абитуриентов для участия в конкурсе на целевые бюджетные места.
С условиями заключения договора о целевом приеме, целевом обучении Вы можете самостоятельно ознакомиться на сайтах университетов:
1) Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кубанский государственный аграрный университет» – http://www.kubsau.ru;
2) Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма – http://www.kgafk.ru;
3) Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ростовский государственный строительный университет» – http://www.rgsu.ru.
