Нынешний год принес сельским поселениям, где нет солидных налогоплательщиков и бюджеты которых, в основном, пополнялись за счет налога на землю, немало трудностей. Ведь новые изменения в Налоговом кодексе РФ отменили авансовые платежи по земельному и имущественному налогам. И поселение может рассчитывать на эти деньги не раньше ноября 2012 года. А жить надо сегодня. И не просто жить, но еще и развиваться…
Поддержка государства в таких непростых условиях – одно из принципиальных решений ЗСК Краснодарского края. В крае по программам софинансирования можно получить средства на многие полезные в социальном плане дела: строительство дорог, благоустройство, освещение, ремонт мостов и развитие личных подсобных и фермерских хозяйств, строительство жилья. Нужно проявить инициативу и заявиться небольшим денежным взносом в одну из cоциальных программ, которых в крае более восьмидесяти.
… И это хорошо, что есть такая программа на условиях софинансирования, когда каждый несет свою копеечку. Тогда будет хороший результат. И эта программа единороссов, конечно же, должна быть продолжена, – так прокомментировал Президент РФ Д.А.Медведев на встрече с населением тему программ софинансирования.
Администрации поселений должны грамотно распорядиться даже теми небольшими средствами, которыми располагает их бюджет и суметь направить их в нужное русло. Главная задача — сделать так, чтобы работала каждая копейка. Возможность такая есть. Дополнительные средства на решение наших проблем поступят из краевого бюджета , благодаря целевым программам.
О ДОРОГАХ
Ведомственная целевая программа «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края» предусматривает средства на строительство и ремонт дорог.
В 2011 году по при софинансировании с краевым бюджетом – семьдесят процентов краевых денег и тридцать поселковых – Кореновское, Платнировское, Новоберезанское и Журавское поселения отремонтировали дорог с асфальтобетонным покрытием -5,656 км, гравийным — 3,620 км, тротуарных дорожек- 0,40 км. Городское поселение получило дополнительный лимит финансирования по этой программе — 25 000,0 тыс.руб.
В ходе реализации данной программы будет выполнен ремонт 34 улиц города, общей протяженностью 20,460 км.
По гравийному покрытию – на восемь поселений района (кроме Братковского и городского) по дополнительному лимиту выделено 13 389,0 тыс.руб. До конца года 7,6 км гравийных дорог в этих поселениях будет отремонтировано.
ДА БУДЕТ СВЕТ!
Ведомственная целевая программа «Развитие систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края» направлена на освещение улиц кубанских станиц , хуторов и городов.
Кореновское и Пролетарское поселения при равном соотношении краевых и своих средств (предусмотрено по программе 1650,0 на 1650,0 тыс.руб) приняли участие в этой программе. В Кореновске системы наружного освещения улиц получили: ул.Ленина (1,7 км), Красноармейская (1,2 км), Мира (5,6 км). Дополнительно в связи с экономией средств при проведении торгов в план производства включены ул.Красноармейская, Мичурина, Первомайская.
В Пролетарском поселении из-за позднего получения технических .условий от Усть-Лабинских электросетей работы пока не начаты.
Появление подобных программ софинансирования в Краснодарском крае – небывалый прецедент для сельской местности. Теперь, экономя местные бюджеты, возможно реализовать такой объём работ, о котором ещё несколько лет назад и мечтать не приходилось.
О ЧИСТОЙ ВОДЕ И ЧЕЛОВЕЧЕСКОМ ФАКТОРЕ
Ведомственная целевая программа «Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края» – настоящий прорыв в деле замены ветхих и строительстве новых водопроводов.
В этой программе участвовали семь поселений из десяти (кроме Бураковского, Братковского и Раздольненского). На выделенную краевым бюджетом сумму в 8600,0 тыс.руб. поселения района добавили свои средства в сумме 955,5 тыс.руб. и отремонтировали и заменили водопроводных сетей 6,1 км и 15 колодцев.
Это положительные моменты в деятельности администраций поселений. Но есть и немалые проблемы. Отдельный разговор о производственных и инвестиционных программах предприятий ЖКХ по водоснабжению.
Целью производственных программ является повышение надежности, эффективности системы коммунальной инфраструктуры, сокращение удельных расходов энергетических ресурсов на производство единицы продукции и снижение потерь ресурсов, улучшение экологической ситуации, повышение качества услуг населению. Источник финансирования — за счет средств амортизации основных средств, заложенных в тариф и затрат на материалы. Инвестиционные программы нацелены на улучшение качества коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, повышение надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения. Источник финансирования — инвестиционная составляющая.
В нашем районе только два поселения — Кореновское и Журавское — приняли и согласовали в департаменте РЭК и органах прокуратуры инвестиционные программы по водоснабжению в 2010 году на ближайшие три года. А что же остальные восемь поселений? Судя по анализу состояния дел в 2011 году аккумуляцией средств на строке бухгалтерии системно никто не занимается. В сельских поселениях только Сергиевское (А.В.Хахуцкий), Дядьковское А.Ю.Понякин), Платнировское (А.Ф.Карайкоза) и Раздольненское (В.А.Перетятько) предприятия ЖКХ набрали пятьдесят процентов необходимых средств на счетах по реализации инвестиционных программ в 2011 году. Предприятия ЖКХ Журавского (Г.В.Червяк), Новоберезанского (И.О.директора А.С.Майоров), Пролетарского (К.Е.Стефанов) не смогли собрать и половины средств для реализации программ в 2011 году, до окончания которого осталось менее двух месяцев и нужно успеть их освоить. Органы местного самоуправления поселений оказались не готовы ни в финансовом, ни в организационном плане к управлению жилищно-коммунальным хозяйством. Особенно тревожно обстоят дела в сфере проведения сбалансированной тарифной политики.
Мониторинг выявил неготовность организаций коммунального комплекса к разработке программ на 2012 год. А это значит, что число жалоб от людей не уменьшиться, потому что кореновцы не получат услуги по водообеспечению в полном объеме. На этот факт обратил внимание работников ЖКХ Владимир Рудник, секретарь политсовета местного отделения партии «Единая Россия», глава МО Кореновский район.
Подводя итоги 2010 года на февральском совещании с предприятиями ЖКХ района по их работе и обсуждая задачи на текущий, 2011год, В.Н.Рудник определил пять первостепенных задач для всех предприятий.Согласно поставленным задачам уже 1 апреля шесть предприятий ЖКХ в шести поселениях должны были принять инвестиционные программы.
Еще в начале текущего года губернатор Александр Ткачев обязал органы исполнительной власти краевого и муниципального уровня предпринять исчерпывающие меры для недопущения необоснованного роста тарифов на услуги ЖКХ. Один из самых эффективных методов сдерживания цен – реализация инвестиционных и производственных программ предприятий коммунальной сферы. Благодаря обновлению сетей, оборудования, внедрению новых, более эффективных технологий должна уменьшиться себестоимость услуг ЖКХ, а их качество, наоборот вырасти.
От того, насколько успешно в крае будет продолжаться процесс модернизации и реформирования жилищно-коммунального комплекса, напрямую зависит и оценка работы профильных департаментов краевой администрации – по вопросам ТЭК, ЖКХ, а также РЭК – департамента цен и тарифов. Совместными усилиями мы должны добиться безусловного выполнения поставленной губернатором задачи, – в марте этого года подчеркивал первый вице-губернатор Джамбулат Хатуов, – и, самое главное, власти должны жестко контролировать ход выполнения уже принятых инвестиционных программ – в каждом муниципалитете, в каждой организации ЖКХ.
17 октября 2011 года в администрации района под председательством главы была организована очередная рабочая встреча руководителей организаций ЖКХ поселений, глав поселений района по тому же вопросу – тарифы ЖКХ и программы — инвестиционная и производственная. Как уже было сказано выше согласованные и принятые программы сегодня есть только у Кореновского (С.А.Голобородько) и Журавского (А.Н.Сергиенко) поселений. А как планируют свою работу на 2012 год предприятия ЖКХ в других поселениях? Как будут получать воду и тепло остальные 40 тысяч населения нашего района? Когда будут выполнены инвестиционные программы этого года? Кто ответит за то, что не будет выделено софинансирование на реализацию программ для жителей района и, как вариант, изменится тарифная политика для поселения в 2012 году? На эти вопросы главы района к руководителям ЖКХ вразумительных ответов не получено. Речь не идет об уровне «хочу — не хочу». Если задача ставится Президентом страны, губернатором Краснодарского края, главой муниципалитета, то она должна неукоснительно выполняться.
Владимир Рудник поставил на контроль работу глав поселений и руководителей предприятий жилищно-коммунального комплекса по инвестированию ЖКХ и привлечению дополнительных средств в отрасль. Организация такой деятельности требует исключительно добросовестности , компетентности и, что немаловажно, входит в их служебные обязанности .
Б.Веригин
В.Чудина