Публикация в «Российской газете» от 23.12.2008г.
В Кореновском районе Кубани делают ставку на открытость власти и новые информационные технологии
КРИЗИС прогресса не отменяет. Более того, именно применение новых технологий, эффективная организация работы помогут преодолеть его. Об этом в бесебе с корреспондентом «РГ» рассказал глава муниципального образования Кореновский район Владимир Рудник.
– Владимир Николаевич, как боретесь с кризисом, какие задачи здесь первоочередные?
– Одна из самых главных — разъяснить жителям, что не так он страшен, как люди себе представляют. Экономика края многоотраслевая, у нас хорошо развиты сельское хозяйство, промышленность, туризм, все виды транспорта. Кубани легче пройти нынешний этап.
– И тем не менее в крае создан антикризисный комитет. Есть подобная структура в районе?
– 16 декабря 2008 года губернатор Александр Ткачев провел краевое совещание «О первоочередных мероприятиях, направленных на недопущение снижения уровня занятости населения и увеличения задолженности по заработной плате в Краснодарском крае». Руководством края были даны четкие инструкции, как действовать муниципалитетам в нынешних экономических условиях. В первую – очередь активизировать работу антикризисных комиссий, в задачу которых входит контроль за соблюдением прав работников предприятий края.
Главная задача состоит в том, чтобы не допустить увольнения людей, сохранить трудовые коллективы. По поручению главы администрации Краснодарского края Александра Ткачева каждый случай увольнения наши службы будут держать на особом контроле. Как отметил губернатор, чужой беды не бывает и каждый, кто лишается работы, должен находиться под защитой государства. Потому что это наши люди, это наши работники.
Данные решения поддерживаются организационно и финансово. Вице-губернатор Галина Золина подчеркнула, что основная защита от безработицы — это перепрофилирование или повышение квалификации сотрудника. Край уже зарезервировал 40 миллионов рублей на финансирование новых программ переобучения граждан, оставшихся без работы.
Жители Кореновского района могут сообщить по телефонам 4-60-04, 4-60-16 в комиссию по антикризисным мерам о неправомерных действиях руководителей, которые под прикрытием кризиса станут увольнять рабочих, чтобы решить какие-то свои проблемы или убрать неугодных людей.Но если где-то действительно потребуется увольнение части персонала, то действовать руководители должны строго по Трудовому кодексу.
– Какие основные вопросы будет решать комиссия по антикризисным мерам?
– Она уже приступила к работе. Чтобы сохранить коллективы и не допустить бездумного сокращения персонала, проведет мониторинг предприятий района, будет приглашать тех руководителей, которые намерены провести сокращение рабочих мест. К работе комиссии мы подключим общественные организации, районные подразделения партии «Единая Россия».
– Каков ваш прогноз в отношении экономики Кореновского района?
– Считаю, что экономики района кризис практически не коснется. Конечно, ситуация в сельском хозяйстве сейчас не очень благоприятная из-за резкого спада цен на зерно. Его мы вырастили как никогда много. Но хозяйства района полностью посеяли озимые культуры, внесли необходимое количество удобрений. То есть все основные затраты уже понесли. И если следующий год будет благоприятным для получения высоких урожаев, если возобладает политика разумных цен на сельскохозяйственную продукцию, когда за зерно платят столько, сколько оно действительно стоит, то потери от кризиса будут минимальными. Более того, нашим сельскохозяйственным предприятиям даже выгодно падение цен на металл, горючесмазочные материалы. Как говориться, трудные моменты дают толчок экономике. Нам просто нужно научиться эффективнее и экономнее работать, вести производство.
– Что вы советуете делать своим землякам, если некоторые руководители, прикрываюсь кризисом, несколько месяцев не выдают заработную плату, предлагают уйти в долгосрочный отпуск?
– У некоторых предприятий есть финансовые затруднения, связанные с реализацией сельскохозяйственной продукции. Их работники понимают: как только зерно будет продано, деньги они получат. Но если люди не могут получить заработанные деньги, потому что задержки зарплаты создаются намеренно, надо писать заявление в прокуратуру. По закону руководители могут быть за это уволены или привлечены к уголовной ответственности.
– Важнейшая задача муниципальной власти — проведение административной реформы. Что нужно для ее успеха?
– Самое главное здесь — диалог с населением. Местной власти необходимо быть максимально приближенной к людям. Ведь она локомотив реформы. Моя позиция такова: люди должны знать, что делает администрация сегодня, сейчас, что будет делать завтра. У нас работают общественная приемная, приемная партии «Единая Россия», открыта прямая линия: каждый вторник по телефону отвечаю либо я сам, либо мои заместители. Мы планируем создание новой системы информационного взаимодействия с населением с использованием современных электронных форм общения. Система называется «Народная линия». И для этого будем привлекать «молодую гвардию», студентов филиала Кубанского государственного университета, чтобы они на практике учились работать с людьми, в том числе используя возможности Интернета.
– Расскажите подробнее о прогамме «Народная линия».
– Наш район состоит из одного городского и девяти сельских поселений. Некоторые населенные пункты находятся в 20-30 километрах от Кореновска. Жителям района не всегда удобно оперативно передать и получить информацию от администрации, пожаловаться или донести просьбу по вопросам благоустройства или охраны общественного порядка. Конечно, можно передать свой вопрос через Интернет, но такой равнодушных ребят возможности у большинства жителей не имеется.
А кто у нас дружит с Интернетом? Молодежь. Вот мы и ведем подготовительную работу: отбираем наиболее активных, неравнодушных ребят, которые будут уполномочены от имени руководства района собирать предложения от жителей и переадрисовывать их в администрацию посредством Интернета. Одновременно мы налаживаем обратную связь.
И для самих ребят это будет серьезной школой. Из числа наиболее активных мы будем формировать кадровый резерв администрации, трудоустраивать ребят в органах власти, т.е. Новым путем мы планируем возродить систему подготовки кадров. Дополнительно к информационным точкам «народной линии» планируем создать информационные терминалы. Это специальные электронные аппараты, установленные в фойе административных учреждений. Проект называется «Электронный блокнот муниципальных услуг и контактов». Через терминалы граждане смогут получить любые сведения о местонахождении тех или иных инстанций, графики их работы, услугах, которые они предоставляют. Мы преобрели новый терминал, сейчас идет работа по наполнению его информацией.
По сути, терминалы будут отражать всю работу местной власти и станут реальным шагом на пути к ее открытости. Как глава района, сделаю все, чтобы наши отделы и администрации сельских поселений выкладывали через терминалы свои планы и отчеты по реализации этих планов. Тогда мы получим реальный контроль деятельности местной власти: за качеством ее работы будет следить не только глава района, но и сами жители.
– Какие еще направления в области организации работы власти можно обозначить как ноу-хау администрации Кореновского района?
– Секретов нет. Мы просто более активно пытаемся реализовывать федеральные и краевые программы по информатизации и новым информационно-коммуникационным технологиям. Федеральная программа «Электронная Россия», краевая целевая программа «Электронная Кубань» нацеливает нас на поиск в этой сфере. В последней, например, прописан переход на электронный документооборот в органах власти, и мы должны быть готовы к этим преобразованиям.
Наш район стал победителем открытого конкурса по отбору органов муниципального самоуправления Краснодарского края для выполнения на их территории в 2008 году технологических работ по внедрению свобоного программного обеспечения. Говоря проще – мы в лидерах по переходу на бесплатное программное обеспечение. Только по расходам администрации района сэкономим более одного миллиона рублей в год на программное обеспечение. Это важно и нужно в любых условиях, а тем более во время кризиса.
Возвращаясь к антикризисным действиям края хочу отметить, что сейчас наша страна намного сильнее и экономически и политически, нежели в конце 1990-х годов. К тому же сейчас краевая власть, наш губернатор, Законодательно собрание Краснодарского края действуют на опережение и, уверен, не допустят экономического спада. В меня эти действия вселяют уверенность, я передаю ее жителям Кореновского района и сам впрягаюсь в работу, которая будет очень напряженной.
В завершение хотел бы процитировать слова главы администрации Краснодарского края Александра Ткачева: «У нас самодостаточная страна, самодостаточный уникальный регион. Мы не можем бояться будущего, не смотря на все сюрпризы, которое оно нам постоянно преподносит, и смело идти вперед. Вместе нам никакой кризис не страшен! Уверен, прорвемся и в этот раз!