В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве) рыбохозяйственная мелиорация может осуществляться, в том числе путем изъятия хищных и малоценных видов водных биологических ресурсов (далее – изъятие хищных видов и малоценных видов биоресурсов).
В реализацию указанной нормы Закона о рыболовстве утверждены Перечень хищных видов и малоценных видов водных биологических ресурсов для каждого рыбохозяйственного бассейна (приказ Минсельхоза России от 18 июня 2014 года № 196) и Порядок проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов (приказ Минсельхоза России от 26 декабря 2014 года №530) (далее – Порядок).
Порядком установлено, что рыбохозяйственная мелиорация в целях создания условий для сохранения и рационального использования водных биоресурсов осуществляется на основании рекомендаций научных организаций федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Росрыболовству (далее – бюджетные учреждения) в соответствии с государственным заданием, утверждаемым Росрыболовством, а также юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, рыбоводными хозяйствами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее – заявители) в соответствии с Планом мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации водных объектов (далее – План), утверждаемым территориальными управлениями Росрыболовства на территории, осуществления полномочий которого планируется осуществление мероприятий (далее – ТУ Росрыболовства).
Формирование государственного задания бюджетным учреждением осуществляется на основании Ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Федерального агентства по рыболовству федеральными государственными бюджетными учреждениями в качестве основных видов деятельности, утвержденного приказом Росрыболовства от 28 ноября 2014 года № 909.
В целях проведения мероприятий по изъятию хищных видов и малоценных видов биоресурсов заявители, планирующие осуществление мероприятий на водных объектах, за исключением прудов, обводненных карьеров, а также водных объектов, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, включая ирригационные системы, направляют в ТУ Росрыболовства. заявки на осуществление соответствующих мероприятий (далее – заявка).
Заявка на осуществление мероприятий должна содержать сведения, включенные в пункт 13 Порядка, а также дополнительно:
-сведения о рыбоводном участке, на котором планируется осуществлять изьятие водных биоресурсов;
– цель изъятия водных биоресурсов;
-
вид водных биоресурсов, объем и сроки изъятия такого вида водных биоресурсов;
-
орудия (их вид, технические характеристики, количество) и способы изъятия водных биоресурсов.
Заявки и прилагаемые к ним документы, представляются заявителями в ТУ Росрыболовства не позднее 20 ноября года, предшествующего году осуществления мероприятий.
В соответствии с представленными заявителями заявками и рекомендациями научных организаций, ТУ Росрыболовства формируют и утверждает План не позднее 20 декабря года, предшествующего году осуществления мероприятий, сроком на один год и размещают его на официальном сайте соответствующего ТУ Росрыболовства, а также в течение трех рабочих дней направляют его в Росрыболовство.
При осуществлении мероприятий по изъятию хищных видов и малоценных видов биоресурсов, бюджетные учреждения и заявители представляют в ТУ Росрыболовства сведения об изъятии хищных видов и малоценных видов биоресурсов по состоянию на каждый пятый день изъятия, исходя из общего количества дней.
Мероприятия, выполненные бюджетными учреждениями в соответствии с утвержденными государственными заданиями, а также заявителями в соответствии с Планом, принимаются комиссией, сформированной ТУ Росрыболовства, возглавляемой его руководителем или уполномоченным им лицом, с участием представителя (представителей) соответствующего бюджетного учреждения, заявителей.
Акт приемки подписывается всеми членами комиссии и утверждается ее руководителем.
ТУ Росрыболовства ежегодно, в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, представляют в Росрыболовство отчет о проведенных мероприятиях на территории осуществления их полномочий.
Учитывая вышеизложенное, изъятие хищных видов и малоценных видов водных биоресурсов в рамках рыбохозяйственной мелиорации водных объектов не является рыболовством в рамках ‘Закона о рыболовстве, в связи с чем выдача разрешений на данные мероприятия не требуется.