Судьба ребенка, потерявшего родителей или ставшего сиротой при живых родителях, брошенного, подкинутого, всегда волновала и волнует наше общество. Каждая страна по-своему решает вопросы устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей. Еще несколько лет назад в России таких детей старались определить в государственные учреждения: дом малютки, дом ребенка, детский дом, школу-интернат. Часть детей брали под опеку родственники, а часть – усыновляли посторонние граждане. В нашем обществе нет однозначного отношения к устройству детей-сирот в семью. Однако известно, что устройство в семью выгодно прежде всего для ребенка: ни одно даже самое лучшее государственное учреждение не заменит семью. Это доказано судьбами детей. Поэтому политика государства направлена на развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ориентир взят на устройство детей в семьи тех людей, которые смогут заменить ребенку биологическую семью.
За последние 5 лет имеется положительная динамика семейного устройства детей.
В Кореновском районе также идет заметное увеличение числа замещающих семей. На сегодняшний день 121 ребенок находится под опекой (попечительством), 66 детей воспитываются в 26 приемных семьях, 60 детей усыновлены посторонними гражданами.
Когда решение взять домой приемного ребенка принято, родители задаются вопросом, какие бывают формы его принятия в семью. На сегодняшний день Федеральным законодательством установлены три формы семейного устройства ребенка: усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья.
В семью на воспитание или на усыновление может быть передан любой ребенок, имеющий статус: ребенок-сирота (как говорят в народе «круглый сирота»), родители или единственный родитель которого умер или погиб – должно быть свидетельство, подтверждающее факт смерти; ребенок, оставшийся без попечения родителей (как говорят в народе «сирота при живых родителях»), родители которого лишены или ограничены судом в родительских правах, родители которого признаны судом недееспособными или находятся в местах лишения свободы, в случаях, когда родители признаны судом безвестно отсутствующими, в случаях, когда родители или единственный родитель дали письменное согласие на усыновление ребенка любым посторонним лицом (это отказные дети в роддоме). В государственных учреждениях находится много детей, родители которых не лишены родительских прав, но содержатся в заключении за совершенное преступление. Такие дети не могут быть усыновлены, если родители не дали согласие на усыновление или не лишались родительских прав на ребенка. Дети, родители которых лишены родительских прав, сразу могут быть переданы на воспитание в приемную семью, но не подлежат усыновлению в течение шести месяцев после суда. Этот срок дается биологическим родителям для восстановления в правах.
В соответствии с Семейным кодексом РФ усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства указанной категории детей. Усыновление – это принятие в семью чужого ребенка на правах кровного. Факт усыновления устанавливается решением суда по месту нахождения ребенка. Ребенок становится полноправным членом семьи. Усыновитель может присвоить ребенку фамилию, поменять имя, отчество, место рождения, дату рождения. Тайна усыновления охраняется законом. После усыновления ребенка — сироты, по истечение 3-х лет усыновители получат 300 тыс. рублей, а при усыновлении ребенка-инвалида – 500 тыс. рублей. В органах опеки и попечительства семья с усыновленным ребенком находится на контроле в течение трех лет с момента усыновления, то есть один раз в год проводится обследование условий жизни и воспитания ребенка.
Опека (попечительство) – вид семейного устройства, когда ребенок принимается на правах воспитуемого до исполнения 18 лет (до 14-летнего возраста – опека, с 14 до 18 лет – попечительство). Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка и ответственности за него. Опека устанавливается постановлением администрации муниципального образования Кореновский район. Органы опеки осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка, а также за расходованием денежных средств, выделяемых на ребенка. На опекаемого ребенка ежемесячно выплачиваются средства на содержание. Тайна передачи ребенка под опеку отсутствует, кровные родственники сохраняют право на общение с ребенком, если это не противоречит его интересам. Смена фамилии, имени, отчества, изменение места и даты рождения ребенка невозможно. Как показывает практика, под опеку передаются дети родственников – умерших, лишенных родительских прав, ограниченных в дееспособности, находящихся в местах лишения свободы.
Если опека и усыновление относятся к традиционным формам устройства детей, то приемная семья- сравнительно новая форма. Это одна из перспективных форм устройства детей, так как с одной стороны – лицам, взявшим детей на воспитание, выплачивается вознаграждение, с другой- полное государственное обеспечение детей, то есть выплата денежных средств на содержание ребенка, как при опеке. Приемная семья создается на основании договора между приемными родителями и органом опеки. По отношению к ребенку приемные родители являются опекунами. Органы опеки постоянно контролируют условия жизни и воспитания ребенка, расходование денежных средств на его содержание. Кровные родственники сохраняют право на общение с ребенком, если это не противоречит его интересам.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по достижении 14 лет могут быть включены в список для получения жилого помещения по договору социального найма. Жилое помещение они получат по достижении 18 лет.
С 01.01.2013 года ограничения по возрасту для включения в Список – отсутствуют, быть включенными в Список для получения жилого помещения могут лица из числа детей-сирот любого возраста.
Будущие замещающие родители должны реально оценивать свои силы и возможности, знать, с какими трудностями они могут столкнуться, что не все возникающие ситуации могут быть решены быстро и безболезненно. Другими словами, родители не должны путать свои представления о ребенке, который войдет в их семью, и реального ребенка – со своими привычками, характером, взглядами на жизнь.
Гражданам, желающих принять в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо пройти обучение (подготовку) в Школе приемных родителей.
Обучение осуществляется в очной форме. Продолжительность курса – 72 часа. Занятия проходят в форме лекций, семинаров, практических занятий, тренингов. По окончанию Школы приёмных родителей слушатели получают свидетельство установленного образца.
В Школе с кандидатами в приемные родители обсуждаются следующие вопросы:
• подготовка граждан к приёму на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявление и формирование у граждан воспитательных компетенций, родительских навыков для содержания и воспитания ребёнка, в том числе для охраны его прав и здоровья, создания безопасной среды, успешной социализации, образования и развития;
• помощь кандидатам в приёмные родители в определении своей готовности к приёму на воспитание ребёнка, оставшегося без попечения родителей, в выборе формы устройства ребёнка на воспитание в семью, в осознании реальных проблем и трудностей, с которыми им предстоит встретиться в процессе воспитания приёмного ребёнка;
• ознакомление кандидатов в приёмные родители с основами законодательства в сфере защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, правами и обязанностями приёмных родителей, существующими формами профессиональной помощи, поддержки и сопровождения приёмной семьи.
По вопросам усыновления, установления опеки и создания приемной семьи обращайтесь отдел по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кореновский район по адресу: г.Кореновск, ул.Красная.29, кабинет 8 (задние РДК), телефоны: 4 60 24; 4 60 21.